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市政协提案答复

对市政协十五届三次会议第3-14号提案《关于完善社区服务功能,
提高服务水平的建议》的答复

发布时间:2021/7/5 10:40:00 来源:丹东市民政局 浏览:()


孙红霞委员:

  您提出的《关于完善社区服务功能,提高服务水平的建议》收悉,现答复如下:

  2020年2月,我市被国家确定为第五批居家和社区养老服务改革试点城市,根据《改革试点工作实施方案》安排,我市将利用两年时间在居家和社区养老方面完成10大项任务和3项创新工作,您提出的有关建议也包含其中,具体如下:

  1.优化城市社区养老服务供给,解决城市社区养老服务供给不足的问题。进一步优化改革措施,加强居家和社区养老服务设施建设,扶持培养一批综合化、专业化、连锁化、品牌化社区养老服务机构,推动形成以社会力量为主体的居家和社区养老服务多元供给格局,构建城市社区居家养老网格化体系;通过引入物联网、人工智能、大数据分析等新一代信息技术,建设丹东市养老机构安全监督管控平台、养老机构智慧评估系统和养老服务资源综合管控平台;建立集老年人动态管理数据库、老年人能力评估等级档案、养老服务需求、养老服务设施于一体的城市社区养老服务供给一张图; 完善民政部门对养老机构等级划分、补贴资助、考核评价体系,促进我市养老服务质量全面提升;统筹使用国家和地方各级政府用于社会福利事业彩票公益金,加大倾斜力度,到2022年,要将不低于55%的资金用于支持发展养老服务;优化财政支持养老服务发展的支出结构,进一步提升我市补贴资金、服务设施使用效率,确保政策覆盖的公平、公正、公开,提升我市社区养老服务有效供给的效率和质量。

  2.积极培育居家和社区养老服务,解决居家和社区养老服务薄弱的问题。整合家庭医生、能力评估机构、为老服务队伍、养老服务机构等资源,建立对接桥梁,推进专业服务进家庭工作,为居家养老提供支撑。实施“机构进社区、服务进家庭”全链条服务模式,充分发挥机构养老服务技术优势,设置家庭养老床位,开展标准化居家上门服务。在城市,利用“互联网+智慧养老”,鼓励大型养老机构辐射带动周边街道社区养老服务中心。

  3.打造丹东市全域智慧养老云服务平台。实现大数据管理,开展“虚拟养老院”“互联网+养老”在服务中的模式创新;建成“丹东市智慧养老一张图”,为老年人提供“点菜式”就近便捷养老服务,运用信息化、标准化管理提升养老服务质量;依托社工机构等社会组织建立志愿服务试点,探索建立“时间银行”模式。

  4.大力开展养老服务人才培养。2021年年底前,计划完成培训养老机构管理人员1000人次、养老机构护理员1000人次、家庭照护成员7000人次、老年社会工作者2000人次。2020年,按照《养老护理员国家职业技能标准(2019年修订版)》要求,推动养老护理员职业技能鉴定工作,把养老护理人员技能培训纳入城乡就业培训范围,落实职业培训和技能鉴定补助政策。

  此外,市教育行政部门支持社区建设老人和幼儿看护中心,充分发挥职业教育和教学优势,培养明升体育合格的养老托幼人才。目前,东港职业教育中心、丹东职业中专、丹东中医药学校已筹备开设智能养老、幼儿保育、中医康复保健等专业。各学校将加大养老和幼教专业的宣传力度,鼓励初中毕业生报考养老和托幼专业。学校将结合学生德育教育,在学生中进行敬老爱幼教育,鼓励和支持康养和幼教专业毕业生从事社区康养和托幼工作。市教育行政部门将继续鼓励支持有条件的幼儿园开设托班,招收2至3岁的幼儿,在积极引导各职业学校举办康养、社区服务类专业等学历教育的同时,利用职业学校教学优势,进一步加大社区服务类相关专业的技能培训工作力度,培养康养和托幼人才;鼓励引导优秀毕业生从事社区服务类工作,为社区老人和幼儿看护中心提供技能型人才保障。

  丹东市民政局

  2020年6月4日