城市公园为市民提供了丰富的业态、便捷的生活设施，也是老百姓亲近自然、休息充电的场所，但密集的商业和川流的人员也带来拥堵、噪音等不利因素。无锡市新吴区硕放街道空港中央公园（市民广场）占地18724平方米，开放以来随着人流量的增多，出现了露天KTV、广场舞等，周围小区的住户对此类活动扩音设备的音量比较敏感，数次通过12345和信访等途径投诉。前期，相关部门虽也有对核实到的经营行为进行处罚，但整体以教育、劝导为主，管一管、停一停，治理效果并不理想，被上级列为督办信访事项。

　　为深入推进信访工作预防法治化，长效常态解决此类问题，新吴区以高质量办理上级督办信访事项为契机，立即成立工作专班，召集市场监管、城管、公安和生态环境等部门进行专题会办分析研判，现场查看感受噪音影响程度，制定有针对性的系列工作措施。街道约见信访人，就前期调查情况及下一步工作打算进行当面沟通。由于涉及多部门联动，区信访部门将此事项纳入区主要领导接访高位推动，进一步提升联动工作质效，明确区公安分局、城管、市监等部门从日常管理、严格执法和教育引导多角度综合施策，推动化解相关矛盾纠纷。

　　一是处之以法。3月28日，硕放街道委托第三方检测公司在广场周围包括信访人所居住楼栋附近的5个点位，对噪音指数和影响程度进行检测，核实各点位噪音情况。测量结果显示，各点位均小幅超出城市5类环境噪声标准值中适用广场附近的2类标准规定的昼间60分贝，为政府部门处置提供了法律证据。

　　二是管之有方。硕放街道会同广场管理公司，制定广场管理细则，并向相关活动组织参与者宣传告知管理细则。细则中明确露天KTV的开放时段；在晚8点前，由专职管理人员对广场活动进行巡查，对声音过大的活动给予提醒，拒不改正的交由硕放街道和公安联合城管、市监组成联合执法小组进行处置；晚8点后禁止所有扰民噪音活动。由硕放派出所牵头，约谈露天KTV组织者，明确告知管理规定和处罚标准。街道在广场噪音活动集中处，设立提示标志，提示露天KTV等相关活动组织参与者做好噪音管理。

　　三是持之以恒。通过建立长效管理机制，推动同类问题的即发即化和举一反三。联合执法小组开展联合巡查执法，长效管理，严格规范噪音活动时间，控制音量。在晚8点组织联合巡查，对市民广场进行常态化整治，及时查处噪音超标和违规经营行为。同时，在全区范围排查同类的广场噪音扰民问题，分类比较研判，及时对问题苗头和萌芽介入工作，确保同类问题在源头得到治理，推进信访工作预防法治化成果运用。